En las instalaciones de la Empresa Portuaria de Puerto Montt
(Empormontt), la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, presentó los contenidos del
proyecto de ley de protección a los buzos, iniciativa que el Gobierno ingresará el lunes al Congreso y
que buscar reconocer el trabajo de buceo y otorgar mayor seguridad y salud laboral a las y los
trabajadores que ejercen en dicho sector.
La secretaria de Estado explicó que hay altas cifras de fatalidad en el rubro, en el que, según la
Dirección del Trabajo, desde el 2021 ha habido 31 accidentes graves, 6 de ellos con resultado de
muerte. Uno de ellos es el caso de Kateryn Pérez Moraga (30 años), que laboraba para una contratista
salmonera, en Punta Arenas, y falleció en agosto de 2022.
El trágico accidente dio origen a un programa de fiscalización en el sector y, posteriormente, a un
proceso de diálogo social tripartito durante el 2023, entre trabajadores, empleadores y Gobierno. Ese
diálogo social generó insumos para el proyecto de ley presentado hoy.
Además de agradecer a los sindicatos del rubro, por su activo rol en materializar una iniciativa de esta
naturaleza, a representantes de empleadores que también participaron en las mesas de diálogo
tripartitas, y a parlamentarios de la zona presentes en la actividad, la ministra Jara sostuvo que, con el
proyecto de ley, “se busca proteger y reconocer el contrato de trabajo del buceo y las actividades
anexas. Se busca, precisamente, que las tasas de accidentes sean menores, que ojalá lleguen a cero,
así como también las fatalidades que han ocurrido en la industria y que no dejan de conmover a sus
familiares, a la región y al país”.
“(El proyecto) genera un estándar en materia de protección de los riesgos a los que estos trabajadores
se ven expuestos, para mejorar su calidad de vida y también un reconocimiento de la trayectoria
laboral y de la empleabilidad, que es tan importante para efectos de tener un ingreso y luego, además,
poder tener una pensión en base a las cotizaciones que han realizado”, añadió la secretaria de Estado.
En la actividad estuvieron los subsecretarios del Trabajo, Giorgio Boccardo, y de Previsión Social,
Claudio Reyes, además de representantes de organizaciones sindicales y de empleadores del rubro.
También asistieron, entre otras autoridades locales, el seremi del Trabajo en la Región de Los Lagos,
Ricardo Ebner; el delegado regional Presidencial (S), Marcelo Malagueño; y la Consejera Regional,
Tamara Casanova. Asimismo, participaron los diputados Jaime Sáez, Alejandro Bernales, Héctor Ulloa y
Mauro González.
Néstor Sanhueza, presidente del Sindicato Nacional de Buzos Hijos del Rigor, manifestó que los
beneficios de este proyecto de ley, una vez aprobado y en régimen, serán “muchísimos, porque
nosotros, hasta este momento, no estamos insertos en el Código del Trabajo (…) Esta es una lucha
incesante por conseguir un trabajo digno dentro del rubro de buceo para todos los compañeros que
ejercemos esta labor”. Dijo, además, que el proyecto de ley es un avance para que los “buzos puedan
tener un piso para que legalmente nuestra labor, nuestro oficio, sea reconocido y sea digno dentro de
cualquier empresa”.
Contenido del proyecto
Las principales materias abordadas en el proyecto de ley son:
Reconocimiento del contrato de trabajo de buceo: El proyecto del Ejecutivo propone
incorporar el contrato de buceo y actividades conexas al Código del Trabajo, específicamente
al título del contrato de los trabajadores embarcados o gente de mar y los trabajadores
portuarios eventuales. De este modo, se establece su ámbito de aplicación y su respectiva
definición.
Regulación de la salud y seguridad laboral de buzos: La propuesta de ley regula la obligación,
por parte de los empleadores, de proporcionar todos los medios técnicos y de seguridad
necesarios para desempeñar las labores de buceo. Entre ellas, se encuentra la obligación de
registro de tiempo de inmersión, para resguardar el debido cumplimiento de este, y el registro
electrónico de cumplimiento de jornadas de trabajo.
Responsabilidad del dueño de la obra o empresa que ejecuta las labores: La iniciativa legal
establece la responsabilidad del dueño de la obra, faena o empresa que encarga ejecutar las
labores respecto de la adopción de las medidas para un trabajo seguro por parte de la
empresa contratista o usuaria. Contará con la asistencia de las mutualidades de empleadores y
del ISL, entidades que administran el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Obligaciones empresa principal: Además de la responsabilidad del dueño de la faena, se
establecen responsabilidades concretas para las empresas principales, las que deberán contar
con dispositivos de salvamento; procedimientos de control de sus infraestructura tales como
balsas, jaulas, plataformas y bodegas flotantes; procedimiento y equipamiento mínimo de
primeros auxilios aplicables a las labores de buceo; procedimientos de control de tiempos y
maniobras para los efectos de presión en el cuerpo en el contexto de las labores de buceo y
del buceo repetitivo; procedimiento de control de aparatos, sistemas o medios utilizados en
las labores de buceo, entre otras.
Registro electrónico de documentación y registro de asistencia: Las empresas de buceo
deberán contar con dos registros. Por una parte, se deberá implementar un sistema
electrónico de control específico para el cumplimiento de los tiempos de inmersión, de
acuerdo con la profundidad de la labor de buceo, y el periodo de descanso necesario tras dicha
operación. Adicionalmente, deberán mantener en dicho sistema un registro de documentación
electrónica que considere los antecedentes relativos a los equipamientos, herramientas y
elementos de seguridad utilizados en cada inmersión, debiendo consignar el registro de
matrícula vigente del buzo respectivo.