La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados aprobó una serie de modificaciones relevantes al proyecto de Sala Cuna Universal, avanzando en acuerdos sobre algunos de sus principales nudos: el financiamiento del sistema, el fortalecimiento de la oferta pública de educación parvularia y la protección de las familias frente a eventuales copagos.
Entre los principales cambios destaca la reducción de la cotización total destinada al Fondo de Sala Cuna, que pasa de 0,35% a 0,30%, junto con nuevos mecanismos de financiamiento para jardines infantiles públicos y apoyo económico focalizado en los hogares de menores ingresos.
* Se reduce la cotización al Fondo de Sala Cuna de 0,35% a 0,30%
Uno de los principales cambios fue ajustar el financiamiento del Fondo de Sala Cuna, reduciendo la cotización total de cargo del empleador desde 0,35% a 0,30%.
La nueva fórmula considera una cotización de 0,15% con cargo a la Cuenta Individual de Cesantía y de 0,15% al Fondo de Cesantía Solidario.
De esta manera, respecto de la propuesta presentada durante la tramitación en el Senado, se reduce en 0,05 puntos porcentuales el costo total del Fondo y se disminuye de 0,20% a 0,15% el componente proveniente de la Cuenta Individual de Cesantía.
* Se incorpora un aporte de equidad para fortalecer los jardines VTF
La propuesta incorpora un mecanismo de aporte de equidad destinado a los sostenedores de jardines infantiles Vía Transferencia de Fondos (VTF) de JUNJI.
Este aporte permitirá cubrir la diferencia positiva entre el monto que reciben los establecimientos privados por concepto de Sala Cuna y el valor de referencia que actualmente entrega el Estado a los jardines VTF, considerando la cantidad de niños beneficiarios que asisten a cada establecimiento.
El mecanismo se financiará con cargo al Fondo de Sala Cuna.
* Se establece un suplemento solidario para apoyar a las familias de menores ingresos
Con el objetivo de disminuir el eventual copago que deban enfrentar las familias, se incorpora un suplemento solidario financiado con recursos del Fondo de Sala Cuna y focalizado según el Registro Social de Hogares (RSH).
El beneficio considera dos tramos:
* Hogares hasta el 40% más vulnerable del RSH: recibirán un suplemento equivalente al 50% de la diferencia positiva.
* Hogares entre el 41% y el 60% del RSH: recibirán un suplemento equivalente al 30% de esa diferencia.
El cálculo considera la diferencia entre el aporte de sala cuna y el valor máximo afecto al beneficio, equivalente a 1,15 veces dicho aporte. Si la matrícula o mensualidad del establecimiento es inferior a ese límite, se utiliza el menor valor para determinar el suplemento.
De esta manera, se incorpora un mecanismo de apoyo focalizado para reducir el esfuerzo económico de las familias que más lo necesitan.
* Entre las otras modificaciones aprobadas, se contempla adelantar al primer año de implementación la incorporación de las trabajadoras de casa particular al sistema.
Asimismo, se establece un régimen transitorio para las grandes empresas que actualmente cumplen con la obligación de proveer sala cuna. Durante este período, deberán mantener el financiamiento de las salas cunas a las que acceden sus trabajadores y, al mismo tiempo, cotizar al Fondo de Sala Cuna, sin recibir aportes provenientes de este.
Con ello, el proyecto continúa avanzando en su segundo trámite constitucional, abordando aspectos centrales de su financiamiento, equidad y gradualidad de implementación.