¿Qué es el proyecto de Sala Cuna Universal?

El proyecto de ley de Sala Cuna Universal es una propuesta legal que busca que todas las familias trabajadoras puedan acceder a sala cuna para sus hijos, sin importar el tamaño de la empresa en que trabajen o si son trabajadores independientes.

La iniciativa fue presentada por el Presidente Sebastián Piñera en enero de 2022 y actualmente se encuentra en la Comisión de Educación del Senado.

El Gobierno del Presidente José Antonio Kast adquirió un compromiso de campaña con este proyecto. Por ello, el ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, anunció la presentación de una indicación sustitutiva a la iniciativa para este 15 de junio, con el objetivo de destrabar su tramitación y convertirla en ley lo antes posible.

Se trata de un esfuerzo interministerial, en el que han participado los equipos del Ministerio del Trabajo, de Educación, de la Mujer, la Segpres y la Dipres.

¿Qué cambia si se aprueba el proyecto de ley de Sala Cuna Universal?

Hoy en día, solo las empresas con 20 o más trabajadoras están obligadas a ofrecer sala cuna. Esto hace que muchos empleadores eviten contratar mujeres para no tener esa obligación. La indicación sustitutiva presentada por el Gobierno propone cuatro cambios principales:

• Se elimina el límite de 20 trabajadoras: desde la primera contratación, el empleador deberá garantizar el acceso a sala cuna. Así se elimina uno de los principales obstáculos para contratar mujeres.
• Incluye a madres, padres y cuidadores: el beneficio no será solo para las madres, sino también para los padres y quienes tengan el cuidado personal de un niño o niña, fomentando que ambos adultos puedan compartir esa responsabilidad.
• Cubre a trabajadores independientes: quienes trabajen de forma independiente y coticen también podrán acceder a este beneficio, algo que hoy no está contemplado en la ley.
• Contempla trabajadoras de casa particular: la indicación incluye a este grupo como benificiarias de sala cuna.

Los equipos del Ministerio del Trabajo, de Educación, de la Mujer, Segpres y la Dirección de Presupuestos, han trabajado en un diseño que garantiza un proyecto financieramente viable en el largo plazo. La indicación apunta a que la implementación del proyecto no genere un alza en los costos laborales.

Para ello, el Estado aportará recursos desde el primer día de implementación, lo que permitirá que el sistema comience a operar con recursos suficientes, entregando certeza a familias, trabajadores y empleadores. 

Además, se propone la creación de una garantía estatal para resguardar la continuidad del beneficio. Esto significa que si en algún periodo los recursos del fondo Sala Cuna resultaran insuficientes para financiar las prestaciones comprometidas, el Estado aportará los recursos necesarios para cubrir la diferencia.

Queremos una ley que se materialice de una vez por todas. Pero que sea sostenible en el tiempo, para ayudar a las familias e incentivar la contratación femenina.

Como Gobierno, consideramos el proyecto de ley de Sala Cuna Universal una política de Estado porque responde a un anhelo transversal: eliminar las barreras que por décadas han limitado la incorporación y el desarrollo laboral de las mujeres en Chile.

La iniciativa original fue propuesta en 2022 y ha continuado su tramitación hasta hoy. El ministro Tomás Rau ha enfatizado que la indicación se basa en un diseño que “toma la gran mayoría de los consensos a los que se han llegado en el proyecto anterior” y destacó que ha habido “un esfuerzo del Presidente Piñera, del Presidente Boric y si logramos avanzar nosotros, va a ser un logro para el país y un avance para los chilenos“.